آلية الدولة

في نظرية الدولة والقانون، هناك مفهوم آلية الدولة. وهذه الآلية هي هيكل هرمي متكامل للمنظمات التي تؤدي مهامها وتنفذ المهام التي تواجه بلد معين. وتعمل هذه المنظمات على أساس المبادئ المشتركة للتنظيم والعمل، فضلا عن القواسم المشتركة لجميع أغراضها.

هيكل

آلية الدولة هي التجسيد الهيكلي والموضوعي للبلد. ويعتمد هيكلها على الوظائف التي تفرضها على نفسها. وهو يتألف من العناصر التالية:

• الهيئات الحكومية الممنوحة للسلطة. وهي تشمل: الحكومة، والبرلمان، واللجان، والوزارات، وما إلى ذلك. إن خصوصيتهم هي أنهم مخولون بالسلطة ويقبلون قرارات إدارية ملزمة عموما؛

• المنظمات الحكومية اللازمة لتنفيذ الأنشطة الأمنية على الصعيد الوطني. هذا هو جهاز الأمن، والشرطة، والقوات المسلحة، وما إلى ذلك؛

• المؤسسات العامة التي تؤدي وظائف اجتماعية عامة في مختلف المجالات (في مجالات الرعاية الصحية، والاقتصاد، والتعليم، والعلوم، والثقافة، وما إلى ذلك). وهكذا، تشمل آلية الدولة المستشفيات والمدارس والمسارح والبريد والمتاحف والمنظمات الأخرى؛

• مؤسسات الدولة التي تضطلع بأنشطة اقتصادية واقتصادية. فهي ضرورية لإنتاج المنتجات، وأداء أنواع مختلفة من العمل وتوفير الخدمات، واستخراج الربح، ورضا احتياجات المواطنين.

• موظفو الدولة العاملين في أنشطة الإدارة. واعتمادا على الصلاحيات الممنوحة لهم، يمكن تصنيفها إلى الأنواع التالية:

- المسؤولون الذين ترتبط أنشطتهم بالتنفيذ المباشر لسلطات جهاز الدولة (الوزراء، النواب، رئيس الحكومة، وما إلى ذلك)؛

- الأشخاص الذين يضطلعون بأنشطة لضمان سلطة الموظفين المذكورين أعلاه (الاستشاريون والمساعدون والمستشارون)؛

- المسؤولون الذين يشغلون وظائف أنشأتها هيئات الدولة للتنفيذ وضمان سلطتهم (اختصاصيون، محيلون، وما إلى ذلك)؛

- الأشخاص الذين لا يتمتعون بسلطات إدارية (معلمو الجامعات والأطباء في المستشفيات البلدية وغيرهم من الموظفين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة)؛

• الموارد التنظيمية والمالية اللازمة لدعم أنشطة جهاز الدولة، فضلا عن القوى لأداء عملها العادي.

وتشكل الهيئات الحكومية العنصر الرئيسي للآلية. ويتكون نظامها من جهاز الدولة، الذي لديه القدرة على ممارسة سلطة الدولة.

آلية الدولة وخصائصها

آلية الدولة هي نظام هيئات الدولة، التي تترابط مع بعضها البعض. وهو يشمل الرئيس وإدارته، والهيئات التشريعية، ومكتب المدعي العام، والمحاكم، والقوات المسلحة، وما إلى ذلك، التي تشكل نظاما موحدا للسلطة.

إن سلامة آلية الدولة مكفولة بالمهام والأهداف المنفردة التي توحد هيئات الدولة في كائن حي واحد، وتعزز تماسك أفعالها.

إن آلية الدولة هي الوسيلة التي تمارس بها السلطة في البلد وتتحقق النتيجة اللازمة.

عنصرها الرئيسي هو هيئات الدولة، المخولة مع السلطة.

ولا تزال آلية الدولة دون تغيير. وهو يؤثر على كل من العوامل الخارجية والداخلية. وهذه تشمل الحالة الدولية والعلاقات القائمة مع البلدان الأخرى ومستوى التنمية الاقتصادية المحقق والسمات الدينية والأخلاقية والوطنية والنفسية والثقافية التاريخية والأبعاد الإقليمية للبلد وتوازن القوى السياسية وأكثر من ذلك بكثير.