ماذا يفعل مجلس دوما الدولة؟ نواب مجلس الدوما

ماذا يفعل مجلس دوما الدولة في الاتحاد الروسي؟ ما هي مهامها ومسؤولياتها؟ وسيتم إعطاء الإجابات على هذه الأسئلة في المقالة.

دوما الدولة في الاتحاد الروسي: الخصائص العامة

مجلس الدوما هو مجلس النواب في البرلمان الروسي، أو الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي. ومجلس دوما الدولة، مثل مجلس الاتحاد، هو الهيئة التشريعية للسلطة. وقد تم إنشاء الهيئة المعنية في عام 1993. ووفقا لمرسوم بوريس يلتسين "بشأن الإصلاح الدستوري للاتحاد الروسي"، ظهر جهاز ل 450 نائبا. وينتخب نصف هذا العدد في جولة واحدة ومباشرة. ويتم التصويت في دوائر ذات ولاية واحدة. وينبغي تشكيل النصف الآخر بمساعدة الأحزاب السياسية في الاتحاد الروسي، التي تغلبت على الحدود 5٪.

ويخصص الفصل الخامس من دستور الاتحاد الروسي لمجلس الدوما الروسي. هناك أن يصف باختصار هيكل الجسم، وكذلك ما يفعله مجلس الدوما الدولة في الاتحاد الروسي. ما هو هذا الفصل من القانون الرئيسي للبلد؟

الفصل 5 من الدستور رف

الفصل الخامس من القانون الأساسي للبلاد يروي عن البرلمان الروسي - الجمعية الاتحادية. ويصف الفصل بإيجاز جميع النقاط الرئيسية المتعلقة بغرفتي البرلمان: مجلس الاتحاد ومجلس دوما الدولة. وتكشف المادة 103 تماما ما ينخرط فيه نواب مجلس الدوما، وما هي السلطات التي يمتلكونها. هذا، فضلا عن بعض المواد الأخرى من الدستور الروسي سوف تحتاج إلى تفكيكها من أجل الحصول على الصورة الأكثر اكتمالا للواجبات والوظائف المهنية لمجلس النواب في البرلمان - مجلس الدوما الدولة.

ومع ذلك، فمن لبدء مع أكثر النقاط شيوعا. وهكذا، تنص المادة 94 على مركز الجمعية الاتحادية؛ وهذه الهيئة ممثلة، في إشارة إلى السلطة التشريعية للسلطة. ويحدد الجزء 5 من المادة 95 أن مجلس الدوما يتكون من 450 نائبا. الفن. 96 يقول عن مدة انتخاب الهيئة، وهو بالضبط 5 سنوات اليوم. حول ما يفعله مجلس الدوما الدولة، سيتم وصفها أبعد من ذلك.

مجلس الدوما والحكومة

على الرغم من أن جميع فروع السلطة الثلاثة في روسيا متساوية فيما يتعلق بعضها البعض، تجدر الإشارة إلى بعض النقاط التي تشير إلى تأثير كبير من فرع واحد من الحكومة على آخر. وعلى وجه الخصوص، من الضروري إيلاء الاهتمام للجزء 1 من المادة 114 من دستور الاتحاد الروسي. ووفقا لهذه المادة، فإن الحكومة ملزمة بتقديم تقارير في الوقت المناسب إلى مجلس الدوما. مثل هذا النظام يشير دائما إلى درجة التطور الديمقراطي للدولة. وعلى وجه الخصوص، يشير التعليق على المادة 114 إلى ضرورة تعزيز دور الهيئات التمثيلية في الحياة العامة والسياسية. وللأسف، لا يمكن للعلماء السياسيين إلا أن يقرروا مسألة ما إذا كان هذا المخطط لا ينتهك نظام الضوابط والتوازنات. وعلينا أيضا أن نتساءل عما إذا كانت الجمعية الاتحادية ستقدم تقديرات إلى الحكومة في المستقبل القريب.

غير أنه من الضروري العودة إلى ما ينخرط فيه مجلس الدوما، وما هي مهامه بالنسبة للحكومة. وهكذا، فإن البند باء من المادة 103 يكفل لمجلس الدوما إمكانية البت في مسألة الثقة إلى السلطة التنفيذية للسلطة. والواقع أن هذا دليل آخر على التأثير الهام الذي يمارسه الفرع التمثيلي للحكومة على السلطة التنفيذية.

مجلس الدوما الدولة والبنك المركزي الروسي

ما الذي يعالجه مجلس دوما الدولة في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالهيئات المالية الأعلى؟ وتضمن الفقرة دال من المادة 83 من دستور الاتحاد الروسي إمكانية قيام دوما الدولة بتعيين رئيس المصرف المركزي الروسي وفصله. وتحدد مدة ولاية ممثل المصرف المركزي وفقا للقانون الاتحادي "بشأن المصرف المركزي للاتحاد الروسي". ومن الجدير بالذكر أيضا أن كل من التعيين والفصل يعتبر نهائيا، إذا صوتت غالبية نواب مجلس الدوما.

وينطبق الشيء نفسه على غرفة المحاسبة. ويستطيع مجلس الدوما (الدولة) تعيين رئيس هذه الهيئة وتكوين مراجعي حساباتها. وفي الوقت نفسه، تقرر مسألة الانسحاب أو التعيين وفقا للميزانية المتاحة والضرائب وما إلى ذلك.

الغرض من العفو

وتجدر الإشارة أخيرا إلى المادة 103 من دستور الاتحاد الروسي. هذه المادة هي التي تحدد جميع الواجبات والوظائف الرئيسية التي تقع ضمن اختصاص مجلس النواب في المجلس التشريعي. ما الذي يمكن تمييزه هنا؟ ماذا يفعل مجلس دوما الدولة؟ (الصف الرابع، فضلا عن بعض الدرجات العليا في المناهج الدراسية غالبا ما تنطوي على تحليل هذه الأسئلة، يجب أن الكبار معرفة خاصة أهم شيء عن هيكل الهيئات الحكومية).

ويستطيع مجلس النواب في الهيئة التشريعية تعيين شخص مأذون له بحقوق الإنسان في المنصب، وكذلك عزله. ومن الجدير بالذكر أيضا أن النواب قادرون على تسمية المرشحين الضروريين.

وثمة موضوع آخر جدير بالذكر هو قدرة مجلس الدوما على حل قضايا العفو. ما هو الموقف الذي تتخذه الغرفة السفلى في هذه القضية، ما الذي يفعله مجلس الدوما؟ يعطي وصفا موجزا ووافقا للفقرة زاي من المادة 103 من الدستور. ووفقا له، فإن قرار قبول العفو يتم بتجنيد أغلبية أصوات الناخبين. ويوقع رئيس مجلس الدوما الدولة على قرار العفو . ويجب أن يصدر النشر الرسمي للنظام في غضون ثلاثة أيام.

دوما الدولة والرئيس

إن العلاقات بين رئيس الدولة ومجلس دوما الدولة مبنية في روسيا بطريقة خاصة جدا. وهكذا، ووفقا للمادة 103 من الدستور (البند 3)، فإن مجلس النواب في السلطة التشريعية قادر على توجيه الاتهامات والمطالبات ضد الرئيس. ولا يمكن تقديم الاتهام إلا إذا تم جمع ثلثي الأصوات من أجل ذلك. وتجدر الإشارة أيضا إلى أن الادعاء ينبغي أن يكون له إشارات محددة إلى الجرائم أو الجرائم التي يرتكبها رئيس الدولة.

ويرسل مجلس الدوما الولاية إلى المحكمة العليا للنظر فيها. وإذا وجدت المحكمة جريمة، تثار مسألة عزل رئيس الدولة من منصبه.

إجراءات تمرير القوانين

وبما أن فرع السلطة المعني يسمى التشريع، فإن الأسئلة المتعلقة بما يعالجه مجلس دوما الدولة ومجلس الاتحاد على الفور تصبح مغلقة. وتنشر هذه الهيئات وتعديل القوانين، وهذا هو الغرض الرئيسي منها. كيف تتم العملية التشريعية؟ وسيتم مناقشة ذلك لاحقا.

ويتم إجراء قبول وصياغة مشاريع القوانين في ثلاث قراءات. وتتضمن القراءة الأولى مناقشة الأحكام الرئيسية للمشاريع. وتلا بادئ القانون التقرير، المستمعين لديهم الفرصة للتعليق والمناقشة. إذا تمت الموافقة على القانون، تبدأ المرحلة الثانية. ويقترح تعديلات للقانون والتغييرات الصغيرة. بعد ذلك، تتم المرحلة الثالثة، حيث يصوت النواب أو ضد اعتماد القانون. ولا يمكن اعتماد المشروع المتعلق بالنتيجة إلا إذا صوتت الأغلبية لصالحه.

ترتيب النظر في القوانين الاتحادية

ماذا يفعل مجلس دوما الدولة؟ وتنفذ القوانين وتعتمد القوانين وتعالج تحريرها وتصميمها. يتم تنفيذ جميع هذه الوظائف من قبل الغرفة السفلى على ثلاث قراءات خاصة. ولكي تكون هناك فكرة أوسع نطاقا عن العملية التشريعية، من الضروري أيضا أن نتحدث عن إجراءات استعراض مشاريع مجلس الاتحاد.

وفي غضون خمسة أيام، ينبغي أن تنظر القوانين العليا التي يضعها مجلس الدوما في أعلى مجلس في البرلمان. ويحدد الجزء 4 من المادة 105 من الدستور الروسي الحكم الذي يجب على الاتحاد السوفياتي التصويت عليه أو ضد اعتماد مشروع القانون. لذلك، في حالة الموافقة على نصف أعضاء الغرفة، يدخل القانون حيز النفاذ. وهناك إمكانية أخرى لجعل القانون يعمل. وتحقيقا لهذه الغاية، يجب على الاتحاد السوفياتي أن يتجاهل المشروع المقدم في غضون 14 يوما (وهذا تصويت فاشل أو ضد مشروع القانون). وفي حالة رفض المشروع، ينشئ مجلس دوما الدولة لجنة توفيق تحاول تجاوز حق النقض في الدائرة العليا.

المادة 106 من دستور الاتحاد الروسي

ما هي القوانين التي ينبغي أن تخضع للنظر الإلزامي من قبل أعلى غرفة في السلطة التشريعية؟ وتنص المادة 106 من الدستور الروسي على المشاريع التالية:

• الميزانية الاتحادية؛
• الضرائب والرسوم على المستوى الاتحادي؛
• أسئلة عن الحرب والسلام؛
• قضية المال؛
• مسائل التنظيم المالي والائتماني والعملة والجمارك؛
• الانسحاب (الموافقة) أو التصديق (الموافقة) على الاتفاقات الدولية؛
• أسئلة حول وضع وحماية حدود الدولة.

وهكذا، فإن مسألة ما يقوم به مجلس دوما الدولة مغلقة نسبيا. يوافق أو يرفض قوانين، يعين أو يرفض أشخاص معينين، يتعامل مع قضايا العفو - كل هذه والعديد من المهام الأخرى يتم تنفيذها من قبل غرفة البرلمان السفلى في روسيا. وعلاوة على ذلك، من الضروري النظر في أسئلة حول متى يمكن حل مجلس دوما الدولة وتحت أي ظروف.

عند حل مجلس الدوما

ويجوز حل مجلس الدوما في بعض الحالات المشار إليها في المواد 109 و 111 و 117. 109 - وأول ما يلاحظه هو أن الرئيس وحده له الحق في حل مجلس النواب. غير أنه وفقا للمادة 3 من المادة 92، لا يمكن التمتع بهذا الحق من قبل شخص يحل محل الرئيس، أو يؤدي مهامه مؤقتا.

ومن الجدير بالذكر أيضا أن الإجراء الداعي إلى حل مجلس دوما الدولة ضروري في الاتحاد الروسي. في الواقع، مثل هذا المخطط هو وسيلة متطرفة للتغلب على الخلافات بين السلطة التنفيذية والتشريعية للسلطة. لذلك، من أجل تجنب الصراعات التي يمكن أن تعرقل بشكل كبير تطور الحياة السياسية والعامة للبلد، فمن الضروري إجراء نوع من "إعادة" العلاقات. ويقوم الرئيس في الوقت المناسب، وفقا لجميع المعايير الدستورية، بحل الحكومة أو مجلس دوما الدولة، وبذلك يحل حالة الصراع ويمهد السبيل لمزيد من التطوير عن طريق إيجاد حلول توفيقية.

معايير حل مجلس الدوما

وكما سبق ذكره أعلاه، فإن معايير وشروط حل مجلس النواب منصوص عليها في المادتين 111 و 117 من الدستور الروسي. وهكذا، فإن الجزء 4 من المادة 111 يعلن أن مجلس الدوما في الاتحاد الروسي يمكن حله إذا كان ثلاث مرات على التوالي يعبر عن انعدام الثقة في المرشحين لمنصب رئيس حكومة الاتحاد الروسي. وفي هذه الحالة يكون رئيس الدولة قادرا على حل التكوين الحالي لمجلس الدوما، ويعين بشكل مستقل رئيسا للوزراء، ويعلن انتخابات جديدة لمجلس النواب.

والحالة الثانية ثابتة في المادة 117 من الدستور. ووفقا للفقرة 3، يحل الرئيس دوما مجلس الدولة في حالة التعبير المتكرر عن عدم الثقة في الحكومة. يتم تحديد فترة واضحة من ثلاثة أشهر هنا. ويكلف مجلس الدوما الدولة وقتا طويلا للتفكير في اتخاذ هيكل حكومي نشط.

عندما لا يمكن حل مجلس الدوما؟

وهناك العديد من الظروف التي تنكر إمكانية حل مجلس الدوما. وجميعها منصوص عليها في المادة 109 من دستور الاتحاد الروسي. ما هو بالضبط؟ ولا يمكن حل مجلس الدوما إذا:

• لم تمر سنة واحدة على الأقل من بداية عملها.
• إذا وجه دوما الدولة اتهامات ضد رئيس الدولة الحالي (ولكن هذه الظروف تنتهي باعتماد قرار مماثل من جانب الاتحاد السوفييتي)؛
• وقد أدخل قانون طوارئ أو أحكام عرفية في الاتحاد الروسي؛
• هناك ستة أشهر أو أقل حتى نهاية فترة الرئاسة.

تكوين مجلس الدوما

ماذا يفعل مجلس دوما الدولة؟ وقد أعطيت الإجابة على هذا السؤال. ومع ذلك، لا تزال هناك مشكلة هامة أخرى لم تحل: تكوين وهيكل مجلس النواب في البرلمان.

18 سبتمبر 2016 في انتخابات روسيا عقدت لنواب مجلس الدوما الدولة. في 5 أكتوبر، تم تشكيل التكوين النهائي للدعوة السابعة. وكان رئيسها فياتشيسلاف فيكتوروفيتش فولودين - عضو في الفصيل "روسيا المتحدة" (إير) ومستشار الدولة من الدرجة الأولى الاتحاد الروسي. و 343 مقعدا اتخذها نواب البرلمان الأوروبي، و 42 مقعدا من قبل أشخاص من الحزب الشيوعي، و 39 مقعدا من الحزب الليبرالي الديمقراطي و 23 من "روسيا العادلة".

وهكذا، قدمت المادة إجابات على أسئلة حول هيكل مجلس النواب في البرلمان، وما هو تكوينه، وما يفعله مجلس دوما الدولة. الصف الرابع (الإجابات والأسئلة من الأولمبياد والكتب المدرسية في العلوم الاجتماعية) والطبقات المدرسية من المرجح أن يثير تساؤلات حول الهيكل السياسي للاتحاد الروسي. وإذا كان البالغون لا يعرفون شيئا عن هذا، فإن مستوى الثقافة السياسية في المجتمع سيبدأ في الانخفاض بسرعة. وسيترتب على ذلك كل أنواع المشاكل. من أجل الحصول على فكرة عامة عن بنية الدولة، سيكون كافيا لقراءة الدستور وحده.