المبادرة التشريعية: مشاكل التنفيذ

وينخفض النشاط التشريعي لعدد من سلطات الدولة إلى حقيقة أن هذه المؤسسات لها الحق، وهو ما يسمى المبادرة التشريعية. هذا هو أهم أداة للديمقراطية، يتغير من خلالها القانون.

مفهوم

والمبادرة التشريعية في الاتحاد الروسي تتمثل أولا وقبل كل شيء في تقديم مشروع قانون من قبل مسؤول أو مؤسسة تمنح هذا الحق. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المرحلة الأولى من اعتماد قانون معياري تحمل نفس الاسم. وتنتمي المبادرة التشريعية على المستوى الاتحادي إلى الحكومة والجمعية الاتحادية والرئيس. كما أن للمحاكم العليا هذا الحق. وعلى الصعيد الإقليمي، فهذا امتياز للهيئات التمثيلية.

المبادرة التشريعية الشعبية

وتجدر الإشارة إلى أنه في بعض البلدان في أوروبا، مثل إيطاليا وسويسرا وإسبانيا وألمانيا، يتحقق هذا الحق. ونحن في روسيا لدينا أيضا مثل هذه المؤسسة، لكنها لم تتلق التوزيع المناسب. ويرجع ذلك جزئيا إلى أن المبادرة التشريعية للمواطنين لا تنعكس في دستور البلد. ومع ذلك، كان من المتوخى في بعض المناطق أو حتى على الصعيد المحلي وضع مثل هذا الإجراء. وهذا يعني أن المواطنين يوقعون مشروع القانون (عدد معين)، ثم يجب على البرلمان النظر فيه. ولكن مثل هذه المؤسسة تستخدم نادرا جدا، لدرجة أنه يمكنك تحليل جميع الممارسات في وقت واحد. ولسوء الحظ، من الضروري أن يوقع عدد كبير من الناس على المشروع الذي سينظر فيه في الهيئة التشريعية لهذه المنطقة أو تلك المنطقة. ولكن هذا ليس واقعيا دائما، لأنك تحتاج إلى منظمة معينة، حتى أن شخصا ما سيذهب وجمع التوقيعات. من المستحيل القيام بذلك بمفرده.

الإجراءات مع المشروع

وعلى هيئة تمثيلية، مثل مجلس الدوما، أن تنفذ عددا من الإجراءات بشأن مشروع القانون الذي قدم إليها. أولا وقبل كل شيء، يتم التحقق من الامتثال للمتطلبات: من الموضوع المقرر، والمبادرة التشريعية قادمة، ما إذا كان الشكل هو الصحيح (المنصوص عليه في اللائحة)، وأيضا ما إذا كان يتم استيفاء شروط أخرى لمثل هذه الوثيقة. إذا كان الفعل المعني لا يتوافق مع أي مما سبق، يتم إرجاعه للمراجعة. كما ترون، كل القواعد هي رسمية في الطبيعة، لذلك هناك صعوبة تذكر.

قيمة

ومن الجدير الحديث عن هذا بالتفصيل. والمبادرة التشريعية هي إجراء لتغيير القوانين المعيارية المعتمدة. وهذا يتيح لنا تحقيق المهمة الرئيسية للبرلمان - صنع القوانين. وبالإضافة إلى ذلك، كل مشروع يخضع للتحقق الدقيق، وبالتالي، في مرحلة القبول، وقطع جزء معين قبالة. والناس محرومون فعلا من هذا الحق. بشكل عام، في روسيا عموما لا يتم توفيرها للمواطنين، وإذا كان في منطقة منفصلة هناك، فمن المستحيل عمليا لتحقيق ذلك. وتؤدي مشاريع القوانين إلى تحول التشريعات، مما يعكس الوضع الحقيقي في المجتمع والدولة. وهذا هو السبب في أن النشاط المنطوق والمختص بصياغتهما مهم جدا، لأن توقيت اعتمادهما يتوقف على ذلك.