البرامج الإقليمية الروسية وتنفيذها

كما المنظمين أهم العمليات الاقتصادية المباشرة التي تجري في البلاد، هي البرامج الاتحادية والإقليمية. وهي تمثل متماسكة ومحددة الوقت والموارد وتنفيذ التصميم المعقد، والبحث والإنتاج والتنظيمية الأنشطة والاقتصادية وغيرها التي نفذت بدعم من الدولة.

البرامج الاتحادية والإقليمية

لعدة عقود، مع 20 المنشأ من القرن الماضي في الاتحاد السوفياتي كان انتشاره خطط الأعمال الصياغة. معهم وقد وضعت ومتكاملة، بما في ذلك البرامج الإقليمية. حاليا، لأنها توفر حلا لمشاكل في المجالات العلمية والتكنولوجية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية. برامج الهدف الاتحادية التنمية الإقليمية الرامية إلى تنفيذ سياسات في مجال الاقتصاد الاجتماعي بدعم من الدولة. اليوم، وهي شائعة جدا، وعددهم في تزايد مستمر. برامج الهدف الإقليمية تتميز مصادر الخصائص، خصوصية ومعلومات عضوية الإقليمية وضوحا. ويتمثل دورها في دمج، الجماعية، المصلحة العامة الفردية في اقتصاد السوق والتعبئة لتنفيذ المشاريع الكبرى.

خصوصية

وتستخدم البرامج الإقليمية كأداة للسيطرة الدولة المباشرة إلى اقتصاد السوق في إقليم معين. يقع هذا أسلوب التحكم باعتبارها واحدة من أهم وسائل التأثير على منطقة المشكلة: المستصلحة، والاكتئاب. في نفس الوقت برنامج الهدف الإقليمي من روسيا وبنجاح تنفيذ في المناطق الغنية نسبيا. في واقع الأمر، وفي حالة أخرى، والحل المقدم من كل التحديات الحالية والمستقبلية. ومن الأمثلة على ذلك البرامج الإقليمية لمنطقة لينينغراد. حاليا، انتباه السلطات دفعت إلى تحسين نوعية الحياة، وحالة الاقتصاد سان بطرسبرج. على وجه الخصوص، ووضع برامج لتهيئة الظروف لجذب موارد العمل في المدينة.

جوهر المشاريع الجديدة

البرامج الإقليمية والبلدية المستهدفة وضعت اليوم تجسد مجمع "السوق الحرة" و "خطة جامدة". يتم منح المشاريع الاتجاهات صارمة على النشاط الاقتصادي. في نفس الوقت محفزة وتنفيذ برامج الهدف تتم على أساس تجاري. أساليب جذب الفنانين وسبل تخصيص الموارد على أساس مبادئ الفائدة الطوعية، الجماعية والفردية. ولا يقل أهمية عن الحوافز المادية. وتشمل البرامج الإقليمية استهداف وقابلية تنفيذ الأنشطة المخططة لجميع المشاركين. يتم توفيرها عن طريق العقود الاقتصادية، جنبا إلى جنب مع مجموعة من الحوافز الاقتصادية، بدلا من مهام صنع السياسات، كما كان من قبل.

اختيار المشكلة

إعداد البرامج الإقليمية، ومطوري حل عدد من المشكلات المنهجية. ويتعلق واحد الرئيسي لاختيار المشكلة. في الظروف الحديثة مهام التغيير الإقليمي والتنمية الاقتصادية الوطنية يحدث بسرعة كافية. في هذه الحالة، والموارد المالية وغيرها متوفرة دائما محدودة. معايير اختيار المشاكل هي:

1. أهمية هذه القضية بالنسبة للاقتصاد الوطني والإقليمي، وذلك بسبب الإصلاحات الهيكلية، وتعزيز كفاءة النظام الاقتصادي، وتحسين نوعية الحياة للمواطنين، وتوفير الإدارة البيئية والسلامة البيئية، وهلم جرا.
2. طبيعة متعددة الجوانب ومتعددة التخصصات للمشكلة، وجود الفنانين صنع والحاجة إلى تنسيق عملهم. باختصار، يمكنك تحديد هذا المعيار كما تعقيد وحساسية القضية.
3. التدرج والأصالة من التدابير التنظيمية والتقنية وغيرها، وأداء قوي متوقع.

ميزات إضافية

ومن بين المعايير المذكورة أعلاه ينبغي أن تشمل أيضا صعوبة أو استحالة حل المشكلة في وقت معقول مع استخدام آلية السوق والحاجة إلى الدعم الحكومي. ومع ذلك، وفقا للخبراء، وهذه الميزة هي مثيرة للجدل، والمشاكل المعقدة والملحة لا يمكن حلها أساليب البرنامج فقط وبمشاركة من السلطات.

تحديد الأهداف

هذا هو تماما المهمة. وأعرب عن البرنامج المستهدفة واضح في التوجه الصارم لكل نشاط واستخدام أي مورد، فضلا عن أنشطة جميع المشاركين. يتم إحضارها المهمة الرئيسية لمعالجة مهام محددة. في تطوير نهج الرسم-التحليلية الموصى بها. مع ذلك، يتم تنفيذ التقسيم على المشكلة الهدف من خلال المستويات. يتم تنفيذ تلك التقدير الكمي باستخدام المؤشرات النسبية تلبي احتياجات القطاع. وفي الوقت نفسه، فإن موثوقية هذا النهج أمر مشكوك فيه.

في الممارسة العملية، ويستخدم في تطوير ذلك نادرا المشاريع. وبالإضافة إلى ذلك، لا معيار القيم يمكن تحديد في جميع الحالات. ويمكن استخدام المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية كبديل. بشكل غير مباشر تعبير عن مستويات أداء مهام معينة. على سبيل المثال، برنامج الهدف الإقليمي على الحفاظ على صحة السكان كمؤشرات قد تستخدم متوسط مدة نشط المهنية النشاط والحياة وهلم جرا.

تقييم كفاءة

أعربت فعالية التنمية وتنفيذها لاحقا من برنامج مؤشرات نتائج محددة. وينعكس تحليل العلاقة بينها وبين التكلفة في كفاءة خاصة والقيم الاقتصادية المشتركة، والنسبية والمطلقة (حجم الدخل القومي للالتناسب استهلاك البشري وتراكم الأموال وهلم جرا). مؤشرات خاصة تميز مستوى استخدام الموارد: fondo-، الرساميل وmaterialootdachu وهلم جرا. وبالنظر إلى الممارسة المحلية والأجنبية، والتكيف مع تفاصيل لظروف السوق، وهذا يتوقف على نوع البرنامج لتحليل فعاليتها، وكقاعدة عامة، فمن المستحسن استخدام قيم مختلفة. من بينها: حجم استثمارات محددة رأس المال، والإنتاجية، و فترة الاسترداد ، وهلم جرا. عند تحليل، يمكنك أيضا استخدام حجم الإنتاج من المنتجات الرئيسية، ودخول مرافق الإنتاج غير والقدرة على الإنتاج في مكان ومؤشرات التطور العلمي والتكنولوجي واستيراد وresursozamescheniya.

مؤشرات ميزات

أهمية استخدام المؤشرات المختلفة في برامج واضحة. ولكن في نفس الوقت فيما بينها في المقام الأول يجب أن تكون موجودة من خلال القيم. مع مساعدتهم، يقارن البرامج والنتائج لهذا البلد ككل. وبالإضافة إلى ذلك، يجب استخدام مؤشرات الاقتصاد الكلي. قد تتطلب بعض البرامج القيم مجموعة النظام. عندما تصبح ظروف السوق التقييم الكمي أكثر موضعي من أداء الأعمال.

فارق بسيط

وفي الوقت نفسه، فإن الحاجة إلى تحليل الاقتصاد الكلي لتحديد الكفاءة الاقتصادية الوطنية. ينبغي أن تؤخذ متطلبات المصلحة الوطنية عند تحديد النظام برمته من المؤشرات. على سبيل المثال، لا يمكن أن يقتصر على نسبة دوران رأس المال في المناطق المستصلحة، لأن ذلك قد يؤدي إلى إنشاء هيكل الصناعة التي لا تلبي خصائص واحتياجات المناطق، فضلا عن المصالح طويلة الأجل للدولة.

تدابير الخصوصية

ويمكن أن تشمل البرنامج الإقليمي سلسلة من التدابير الرامية إلى تحسين صحة الاقتصاد والمجال الاجتماعي. وهي تشمل، على سبيل المثال، تشمل تلبية الاحتياجات في موارد الوقود والطاقة، وتنظيم الرسوم الجمركية، والقضاء على آثار الكوارث الطبيعية وهلم جرا. كما يمكن تحديد موعد الخطوة التالية الأنشطة لتحقيق استقرار الوضع. من بينها:

1. انخفاض في نقص الوقود والطاقة.
2. التغلب على الركود في الصناعات التخصص.
3. تأمين علاقات اقتصادية جديدة.
4. تهيئة الظروف للنمو الاقتصادي.

في الخطوة التالية يمكن إجراء مجمع الانتعاش الاقتصادي. في هذا الإطار، تتركز الجهود على قضايا التكيف الهيكلي والتنمية المستدامة. ومن بين التدابير الرئيسية قد تشمل:

1. التوسع في البنية التحتية للنقل.
2. الحل الكامل لمشاكل الطاقة.
3. توسيع إمكانات التصدير من القطاع.

في جميع الخطوات اللازمة لضمان ما يلي:

1. المواطنين منع تدفق.
2. تأمين العمال المهرة. ويضمن هذا من قبل الدولة لتعزيز فرص العمل والحماية الاجتماعية.
3. الحفظ والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

استنتاج

تنفيذ البرامج الإقليمية له أهمية عملية كبيرة للسكان. في بعض الحالات هناك حاجة للتوصل إلى حل تدريجي للمشاكل التنمية المتسارعة، المتقدمة، والبنية التحتية تعزيز كافية، وتحسين نوعية الحياة للمواطنين. في مناطق صغيرة قد تكون محدودة لمجموعة من المشاكل، مثل الأنشطة في المجمعات الزراعية وبناء، ومجال إعادة التوطين من المنطقة الحدودية، والخدمات الاجتماعية. في أي برنامج، محجوز قسم منفصل لقضايا التمويل. لتنفيذ الأنشطة المشتركة في الميزانيات والأموال خارج الميزانية. ومع ذلك، فإن معظم التمويل المقدم من مستثمري القطاع الخاص.

يتم التعامل مع مجموعة من الأنشطة المدرجة في البرنامج عادة في عدة طرق مختلفة. على سبيل المثال، يمكن ان تكون ممثلة تشكيل مجمع النقل في سيناريو استخدام البنية التحتية القائمة وزراعته النشطة. وفي الوقت نفسه، وفقا لبعض الخبراء، وهناك حاليا العديد من البرامج. وكثير منهم عرضة للتعديل المستمر. في هذه الحالة انتهكت أهدافها ومحتواها. هناك أيضا مسألة التمويل قد يؤثر سلبا على عملية تنفيذ البرامج.