تقييم الأثر التنظيمي: أنواع والأساليب والسلوك

إجراءات تقييم الأثر التنظيمي - تحليل خاص للأهداف وقضايا الحكم العامة (الإقليمية). في إطار البحث عن تجسيدات بديلة من الأهداف، وتحديد الموضوعات من فوائد وتكاليف الأنشطة التجارية وغيرها، والمستهلكين، الذين يخضعون لنفوذ الإداري. انها تسمح لك لتطوير برنامج إدارة أكثر فعالية. المقبل، النظر في تفاصيل أساليب تقييم الأثر التنظيمية.

نظرة عامة

يتم تنفيذ تقييم الأثر التنظيمي لزيادة ومراقبة الجودة. ولتحقيق هذا الهدف باستخدام تحليل رسمي مفصل للآثار تأثير على مختلف الفئات الاجتماعية والمجتمع ككل. اليوم، لا توجد طرق موحدة لتقييم الأثر التنظيمي. في بعض البلدان، ويحدد هذا التحليل من قبل القانون. على سبيل المثال، في دستور سويسرا، فرنسا، يحتوي على الأحكام ذات الصلة. في نفس منهجية تقييم الأثر التنظيمي يختلف اعتمادا على البنية السياسية للدولة. بنفس القدر من الأهمية عند اختيار وسيلة معينة، وتلك هي المناطق التي تتناول مباشرة هذا التحليل. وفي هذا الصدد، مختلفة وإجراءات تقييم الأثر التنظيمي.

تصنيف

تختلف أنواع تقييم الأثر التنظيمي تبعا لظروف بدء العمل به في البلاد. على سبيل المثال، في جمهورية التشيك، وكوريا الجنوبية، على سبيل المثال، لم يتم توفير المواد المستنفدة للأوزون الصعبة. ولكن في الوقت نفسه أعلن المعايير العامة التي بموجبها يتم تقديم التحليل في إثبات فعاليته. أنواع أخرى من تقييم الأثر التنظيمي ترتبط مباشرة إلى اعتماد اللوائح. على وجه الخصوص، في كندا والولايات المتحدة، على سبيل المثال، يتم تنفيذ المواد المستنفدة للأوزون في توفير منشورات للإنفاق من الميزانية. قام تقييم الأثر التنظيمي من هولندا والمملكة المتحدة في جعل التنظيم الإداري المناسب.

المراحل الرئيسية

المواد التعليمية استرشادا PB زارة الأسترالي، الذي هو السلطة المختصة، ويشمل تقييم الأثر التنظيمي خطوات:

1. وضع وصفا للمشكلة.
2. والدليل على ضرورة تنفيذ المواد المستنفدة للأوزون.
3. تحديد الإجراء ينتهي.
4. وصف تجسيد ممكن من المهام.
5. تحليل البدائل المحددة (بما في ذلك، من خلال تقييم المنافع والتكاليف).
6. المشاورات.
7. استنتاج بشأن تقييم الأثر التنظيمي.
8. تنفيذ البدائل المختارة ومراقبة لاحقة.

الإطار التشريعي

من أجل تنفيذ المرسوم الرئاسي المؤرخ 2012/5/7 وضعت والتي وافق عليها القانون الاتحادي، الذي يحدد التغيرات التي طرأت على القانون الاتحادي إنشاء المبادئ العامة للهيئات التمثيلية والتنفيذية للسلطة الدولة في المناطق RF والفن. 46 و 7 من القانون الاتحادي تنظم المعايير العامة لتنظيم الإقليمية (المحلية) الحكم الذاتي في الاتحاد الروسي. وتتعلق هذه التعديلات لقضايا لوائح تقييم الأثر التنظيمي وخبراتهم. المتوخاة قانون تعزيز البرنامج من تحليل الوثائق القانونية التي أعدت في المناطق والبلديات في البلاد. وبالإضافة إلى ذلك، ينظم قواعد إجراء فحص الأنظمة القائمة. والغرض من هذه الملاحق يتصرف تقديم المعلومات والمساعدة المنهجية لتشكيلات البلدية على تنفيذ التقييم التنظيمي للتأثير المعهد في العملية التشريعية.

خصوصية تأثير

نوعية التنظيم الاقتصادي الدولة اليوم، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الناجحة في البلاد. يجب استخدام هيئات إدارة الدولة نهج منتظم من شأنه أن يجعل من الممكن لضمان أقصى قدر من الكفاءة في العملية التشريعية. أمي تنظيم نوعية رديئة يؤثر سلبا على حالة المجتمع. عندما عدم وجود تأثير تنظيمي واضح، وارتفاع تكاليف الامتثال للمعايير المقبولة للمواطنين ورجال الأعمال، وتعقدت عملية الإدارة العامة، ويزيد من عدم اليقين. كل هذا يؤدي في النهاية إلى الفشل في تحقيق الأهداف.

خصوصية المعايير

أكثر من الأفعال القانونية على تنظيم الدولة، والتي وضعت واعتمدت على المستويين الاتحادي والمحلي من الذاتية، ويؤثر على مصالح مختلف الشرائح الاجتماعية. وفي هذا الصدد، خلال تطوير مشاريعهم يجب أن تأخذ بعين الاعتبار العديد من الجوانب التي ترتبط العواقب المحتملة لتنفيذها على أرض الواقع لأحد أو فئة أخرى من الأشخاص. مع هذا، في هذه المرحلة، العديد من الأساليب من التعرض يمكن أن تحجب أو يصعب اكتشافها بما فيه الكفاية لأول وهلة. لذلك، أثناء وضع المعايير وهناك حاجة إلى آليات يمكن من خلالها تحديد بشكل مباشر على المجموعة التي سوف تتأثر، وشخصيته. باعتبارها واحدة من هذه الأدوات فقط يبرز تقييم الأثر التنظيمي.

الوظائف الأساسية

ينطوي تقييم الأثر التنظيمي وتحديد المشاكل والأهداف تؤثر على تحديد مختلف تجسيد، ومقارنتها واختيار الأكثر الأمثل. باعتبارها جزءا لا يتجزأ من المواد المستنفدة للأوزون والمشاورات مع أصحاب المصلحة. هذه هي الطريقة الأكثر دقة لتحديد النتائج السيطرة الإيجابية والسلبية المحتملة. في يصاغ وفقا لهذا الاستنتاج، وعلى تقييم الأثر التنظيمي. ينبغي أن يكون مفهوما أن المواد المستنفدة للأوزون ليست مكملة لعملية وضع القواعد العادية. ويقدم التحليل كأداة تسهيل قرار الخطوة. وعلى الرغم من حقيقة أن المواد المستنفدة للأوزون يتطلب بعض الجهد الإضافي من المطورين من مشروع الإجراءات القانونية، مما أدى إلى تحسين تأثير مراقبة الجودة يصبح لافتا للغاية.

أصبح معهد المواد المستنفدة للأوزون في روسيا وبلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى

إجراء تقدير تنفيذها في الدول بدءا من المرحلة الانتقالية. من بينها عدد من بلدان رابطة الدول المستقلة. في كل ولاية، فإن الإجراء يحمل اسمها. على سبيل المثال:

• كازاخستان - قوانين تقييم الأثر في المجال الاجتماعي والاقتصادي.
• قرغيزستان - تحليل تأثير الإجراءات القانونية التنظيمية.
• أوزبكستان - نظام لتقييم تأثير القوانين التشريعية (RIA).

في الاتحاد الروسي في مستوى التجريبية، تم إدخال وتحليل التشريعات المواد المستنفدة للأوزون في عام 2006 في عدة مواضيع. على وجه الخصوص، والبرامج المنفذة في أوسيتيا الشمالية، كالميكيا تتارستان. كما تم إجراء العديد من الدراسات المتخصصة لإدخال على المستوى الاتحادي. في مارس 2010، وتقرر اللجنة الحكومية المعنية بالإصلاح الإداري لمنح صلاحيات التنمية الاقتصادية لتطوير أساليب المواد المستنفدة للأوزون وتنفيذها لاحقا في الممارسة العملية، بما في ذلك تشكيل وزارة جديدة. في مايو من العام نفسه تم الموافقة عليها من قبل المرسوم الذي ينص على إجراء تغييرات في عدد من أعمال الحكومة RF. من خلال بحكم الأمر الواقع قدم المعهد المواد المستنفدة للأوزون، والجسم السيطرة الرئيسي يصبح وزارة التنمية الاقتصادية. في يوليو 2010، تم تشكيل وزارة لتقييم الأثر التنظيمي.

تحليل المنافع والتكاليف

ويعتبر هذا جزءا من تقييم الأثر التنظيمي واحدة من أعقد و، في نفس الوقت، المفتاح. بشكل عام، وتنفيذ المفضل للتحليل مفصل وكامل لجميع التكاليف والفوائد من كل البدائل المسموح محددة. في ممارسة الخبراء في كثير من الأحيان في محاولة لتحقيق التوازن بين أهمية المال التكاليف (الكمي) تمثيل والفوائد والتكاليف مباشرة إلى إجراء هذا التحليل. تقليديا، يتم تنفيذ تقييم ضد المجموعات التالية تتأثر:

1. الدولة.
2. الأعمال.
3. شركة.

جنبا إلى جنب مع هذا التعرض لفئات مفصلة أو تبرز في بعض مجموعات فرعية. على سبيل المثال: التأثير على الأعمال التجارية الصغيرة، والبيئة، وهلم جرا. إذا كنت تنفق المال تحليل للآثار غير ممكن، ولكن من الممكن لتقدير الآثار المادية، و"تكاليف -produktivnost" يمكن تطبيق الأسلوب.

سعر الخصم الاجتماعي

يرجع ذلك إلى حقيقة أن تأثير الفعل التنظيمي على حالة الاقتصاد ليس في وقت واحد وتوزيعها في الوقت المناسب، في عملية تسييل الفوائد والتكاليف، يجب أن يكون هناك تعديل. لهذا الغرض يسمى سعر الخصم. يعتبر تحديد قيمتها أيضا تحديا كبيرا في تنفيذ المواد المستنفدة للأوزون.