اللامركزية - ما هو؟ المركزية واللامركزية

الدولة الروسية في المرحلة الحالية من التنمية في الظروف التي هي غريبة لعملية الابتكار الدائم. ومن محددا لحقيقة أن هناك حاجة للسياسة الداخلية حسن البناء، وأنشطة مؤسسات الدولة في مرحلة ما بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وروسيا، فضلا عن إنشاء ناقلات محددة من الإدارة السياسية. على وجه الخصوص، فمن الضروري للإجابة على السؤال: "اللامركزية - ما هو وما هي خلافاتها من مركزية السلطة"

ما هو عملية مركزية واللامركزية؟

وتطرق إلى المصطلحات، ويمكن أن نخلص إلى أن المركزية واللامركزية في الإدارة - مفاهيم مختلفة. لذا، المركزية - هو تركيز كل السلطات في يد منظمة واحدة. من جهة نظر سياسية، عندما كانت الحكومة لا تحافظ على كل السلطة في يديه، ويعطي كفاءة بعض الهيئات الحكومية المحلية، فمن اللامركزية. ما هو عليه، والسماح بمزيد من التفصيل لمعرفة الإجابات خبير في هذا الموضوع.

نهجين المنهجية إلى مركزية السلطة

حتى الآن، وفقا لفاردان باغداساريان، هناك نوعان من الأساليب المنهجية التي تسمح لك للإجابة على السؤال: اللامركزية - ما هو عليه. وحدة التخزين بالكامل من السلطة الإدارية يمكن تقديم عدد معين، والتي سوف تكون 100٪. إذا يتركز أكثر من 90٪ من السلطة في يد الهيئات العليا لل سلطة الدولة و 10٪ فقط تعطى للاختصاص السلطات المحلية، و يمكن القول أنه في الوضع الراهن للإدارة المركزية. إذا كانت نسبة توزيع السلطة تتناسب عكسيا، أي 90٪ تتعلق صلاحيات الحكم الذاتي المحلي و 10٪ فقط للوكالات الحكومية على المستوى الاتحادي والإقليمي، يمكننا أن نتحدث عن ما حدث من عملية اللامركزية.

وهكذا، فإن الأسلوب المنهجي الأول يسمح لنا أن نتحدث عن نموذج الحكم - اللامركزية المفرطة. وبعبارة أخرى، فإن القضايا الراهنة من الحكم الذاتي المحلي لا يمكن حلها مباشرة على "أرض الواقع". للقيام بذلك، للضغط على مصالح منطقة بعينها في في الأجهزة العليا لل مستويات الإدارة، والتي في معظم الحالات لا يمكن القيام به.

إذا تأخذ اللامركزية مكان على النموذج الثاني، لأنه يزيد من خطر الانفصال داخل البلاد. هذا يمكن أن يكون عاملا رئيسيا في تحديد انهيار الدولة في البلاد.

ما تم تضمينه سلبيات مركزية السلطة؟

ليس فقط للإجابة على السؤال: "اللامركزية - ما هو عليه" - من المهم أن نفهم الايجابيات والسلبيات الأساسية للفصل آلية القوى.

1. فقدان احتكار إصدار العملة من قبل الحكومة. وخلصت هذه السلبية أن السلطات المركزية لا يمكن أن تحمل من الاستقرار المختصة السياسة النقدية. بعض الصلاحيات المخولة للمناطق الاتحاد الروسي، وهذا هو ما يكفي بالنسبة لهم أعباء مالية كبيرة. وبسبب من هذه الأسباب تنطبق على بدائل المال.
2. نمو البيروقراطية. مركزية السلطة - هو ليس فقط توزيع الصلاحيات، ولكن أيضا زيادة عدد مؤسسات الدولة ومسؤوليها، كل منها يؤدي دورا مختلفا. وهذا يؤدي إلى الإفراط في التنظيم كما هو الحال في المجال السياسي وفي المجال الاقتصادي والاجتماعي.
3. وبالإضافة إلى ذلك، لا مركزية السلطة - انها زيادة الفساد في الحكومة المحلية. ترسيم السلطة هو إعادة توزيع القوى على المستوى المحلي. لإدارة النخب المحلية تأتي، التي بفضلها مصالح جماعات الضغط الشركات التجارية باستخدام الرشوة السلطات والرشوة والهدايا.
4. غموض السلطة في هذا المجال. إذا تنشر لأعلى الجهات بالدولة تقارير عن أنشطتها، يترك الحكم الذاتي المحلي عملها في الظل. المسؤولين على المستوى المحلي، الإشراف على أنشطة وسائل الإعلام، وبالتالي فإن النشاط من السلطات لجعل العام الجانب الضار غير ممكن.

على الرغم من أن يواجه لامركزية السلطة في روسيا مع مشاكل عديدة، فإن هذه الآلية لديها عدد من المزايا والفرص غير محققة.

المرونة MSU

الحكومات المحلية هي أكثر اطلاعا الكثير عن المشاكل القائمة في أراضي منطقة بعينها. وهذا يتيح اعتماد حلول مرنة لمعالجة الحالات الناشئة. ولكن نظرا لعدم وجود نظام حوافز سياسية واقتصادية مناسبة لا يعمل.

الولايات القضائية المتنافسة MSU

ميزة واحدة رئيسية من اللامركزية المنافسة معزولة بين ولايات قضائية مختلفة. ومع ذلك، ويرجع ذلك إلى حقيقة أن المساحة اقتصادي واحد داخل الاتحاد الروسي، ليس في الدولة هناك تنقل اليد العاملة منخفضة، والعمل و التدفقات المالية.

مسؤولية الحكومة المحلية

مسؤولية الحكومة أمام الناخبين. ويعتقد أن الحكومة المحلية في أقرب وقت ممكن للشعب، تعرف احتياجاتهم ومشاكلهم. ولذلك، ينبغي أن تكون أنشطة مفتوحة وشفافة. في الواقع، وغيض من السلطات المحلية - يكونوا ممثلين لالنخب المحلية، الذين يفضلون ترك في ظل عملهم، وبالتالي إخفاء التوجه الحقيقي لهذه الأنشطة.

الضوابط والتوازنات

تجنب اغتصاب السلطة المركزية يسمح يتناسب واللامركزية، مما يعني الفصل التام بين السلطات 50/50. ومع ذلك، من أجل الأداء الفعال لآلية ضرورية للسيطرة على المؤسسات المتخصصة. على أراضي الاتحاد الروسي، فإن هذه الممارسة ضعيفة، فإنه لا يسمح لدرجة مناسبة من التحكم لتنفيذ التنسيق بين مختلف مستويات الحكومة.

المركزية واللامركزية في السلطة - وهي القضية التي هي الأكثر ملاءمة ليومنا هذا على أراضي روسيا. فقط التوزيع المختصة في السلطات بين مختلف أجهزة مستويات سلطة الدولة لتجنب المساوئ المحتملة لآلية المفاضلة الكفاءة وتحقيق الفرص.