وسائل الإعلام والقانون عليها

وسائل الاعلام كما يعتقد الكثيرون، هو "الرابعة". وبالتالي فإن تأثير الصحف والمجلات والتلفزيون والراديو والمصادر على شبكة الانترنت واضحة في مجتمع اليوم. ما هو دور ووظيفة وسائل الإعلام؟ كيف هي التنظيم القانوني للمجال وسائل الإعلام؟ ما الابتكارات يمكننا أن نتوقع في هذا الصدد؟

تعريف "الإعلام"

وفقا لتفسير الشعبية، وسائل الإعلام - هي الكيانات التي يتم إنشاؤها للبث العام للمجتمع أو مجموعة محلية من معلوماته المختلفة من خلال القنوات التكنولوجية المختلفة. تميل وسائل الإعلام أن يكون الجمهور المستهدف والتركيز الموضوعي (القطاعي). هناك وسائل الإعلام السياسية ووسائل الإعلام لديه التوجه الأعمال والعلمية والترفيهية وهلم جرا. D.

القنوات التكنولوجية في المسألة، وتنقسم الآن إلى عادة خارج الخط (يشار إليه أيضا باسم "التقليدية") وعلى الانترنت. وتشمل الأولى الصحف المطبوعة والمجلات والإذاعة والتلفزيون. للثاني - نظيراتها التي تعمل على شبكة الإنترنت في شكل مقالات على صفحات الويب والتلفزيون والبث الإذاعي على الإنترنت، فضلا عن مقاطع الفيديو والصوت، تنتشر عن تسجيل وغيرها من وسائل توصيل المحتوى باستخدام التكنولوجيات الرقمية (عروض فلاش، HTML5 النصي، وهلم جرا. د.).

ظهور وسائل الإعلام

ومع ذلك، وفقا لبعض الخبراء، النماذج الإعلامية بالفعل موجودة في تلك الأيام، عندما البشرية لم اخترع ليس من المطبعة والأبجدية، وحتى لغة كاملة. الرسوم الصخرية من العصور القديمة، ويعتقد بعض العلماء، ويمكن أن تؤدي بالفعل عددا من الوظائف المميزة لأولئك الذين أداء وسائل الإعلام الحديثة. على سبيل المثال، عن طريق أي واحد قبيلة من البدو الرحل يمكن أن نقول (عن قصد أو عن غير قصد) إلى آخر التي جاءت في مكانها، ما هي الموارد موجودة في أراضي - الماء والنبات والمعادن، وإعطاء معلومات عامة عن ملامح المناخ (على سبيل المثال، إلى رسم الشمس ) أو عناصر العرض من الملابس الدافئة في الأرقام.

ومع ذلك، وجدت وسائل الإعلام "الكتلة"، بطبيعة الحال، إلا على حقيقة الاختراع، وسائل الإعلام، يفترض إمكانية التقنية من مصادر تكرارها في عدد كبير من النسخ. ومن وقت لاحق العصور الوسطى - وقت أول صحيفة. في مطلع القرون 19-20th اخترعت الهاتف والبرق، وفيما بعد - الإذاعة والتلفزيون. في الوقت الذي المجتمع في البلدان المتقدمة قد بدأت في تجربة حاجة ملموسة للاتصال بحكم العمليات التي تعكس جوانب التنمية السياسية والمشاكل الاجتماعية والاقتصادية والنضوج في تكثيف الإنتاج وإدخال آليات جديدة في السوق. وأصبحت الحكومة وقطاع الأعمال بنشاط استخدام التكنولوجيا المتاحة للتواصل مع المجتمع. ويكتسب هذا الاتجاه بسرعة الطابع الجماهيري، وكانت هناك وسائل الإعلام بالشكل الذي نعرفها اليوم.

حصلت وسائل الإعلام طلب كبير، وخاصة في البيئة السياسية. فقد أصبحت آلية رئيسية للتواصل بين الحكومة والمجتمع، وكذلك أداة فعالة للنقاش بين منظمات سياسية مختلفة. أصبحت وسائل الإعلام والموارد، والسيطرة على التي من شأنها ضمان قدرة جماعات المصالح المختلفة للسيطرة على عقول الناس على نطاق المجتمع كله أو أفرادها. كان هناك قوة وسائل الإعلام.

وهبت وسائل الإعلام مع وظائف محددة. دعونا نبحث لهم.

وظائف وسائل الإعلام

ودعا خبراء المعلومات وظيفة أساسية. هو لتزويد المجتمع أو فئات محددة، شكله، مع بيانات تعكس و المشاكل الحالية، التطورات والتوقعات. أيضا، يمكن التعبير عن وظيفة المعلومات في نشر هذه أو غيرها من الجهات الفاعلة السياسية أو موضوعات الأعمال المعلومات من أجل إعلام لا المجتمع فحسب، بل أيضا شخصيات هامة أو منظمات مستوى الخاصة بهم. ويمكن التعبير عن ذلك، على سبيل المثال، في نشر المقابلات المتخصصة، حيث المحادثات منظم حول المزايا التنافسية للشركة - قد يتم احتساب هذه المعلومات لقراءة وليس ذلك بكثير من العملاء المستهدفين، وأولئك الذين يمكن اعتبار المنافسين الشركة، أو، على سبيل المثال، والمستثمرين المحتملين . في هذا النوع من عرض المعلومات قد تكون مختلفة. بين المفتاح ويمكن تقسيمها إلى اثنين - في شكل حقائق وفي شكل وجهات النظر (أو متوازنة عن طريق مزج هذين النموذجين).

ويعتقد بعض الخبراء أن وسائل الإعلام تؤدي وظيفة تعليمية (وإلى حد التنشئة الاجتماعية ما). انها تقع في نقل الفئات المستهدفة من الأفراد أو المجتمع ككل من المعرفة، مما يساعد على زيادة مستوى المشاركة في تلك العمليات أو غيرها للبدء في فهم ما يحدث في السياسة، في الاقتصاد، في المجتمع. أيضا وظيفة تعليمية وسائل الإعلام مهمة من وجهة نظر أن الجمهور المستهدف يفهم مصدر قراءة لغة يصبح ثابتة، والمهتمين في الحصول على معلومات جديدة. تأثير وسائل الإعلام على مستوى التعليم على هذا النحو، وبطبيعة الحال، ليست كبيرة جدا. هذه الوظيفة، في المقابل، تم تصميمه للتعامل مع المدارس والجامعات والمؤسسات التعليمية الأخرى. ومع ذلك، يمكن لوسائل الإعلام أن تكمل وئام المعرفة التي يتلقاها الشخص في المؤسسات التعليمية.

التنشئة الاجتماعية وظيفة وسائل الإعلام قد يكون لمساعدة الناس في قبول واقع البيئة الاجتماعية. يمكن لوسائل الإعلام ترشد الناس في اختيار القيم التي من شأنها أن تساهم في التكيف السريع للعمليات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية المحددة.

من يسيطر على من؟

وسائل الإعلام عندما يتعلق الأمر الأنظمة الديمقراطية، كما تؤدي وظيفة السيطرة على تلك أو غيرها من الظواهر في السياسة والاقتصاد. في هذا الموضوع، الذي ينفذ، فإنه يهدف إلى أن يكون المجتمع نفسه. التفاعل مع وسائل الإعلام والمجتمع (كقاعدة عامة، في مواجهة نشطاء الفردية، التي تمثل مصالح فئات معينة) بإنشاء وجهة نظر المناسب وسائل الإعلام نفسها تجعل من الجمهور. السلطة، في المقابل، أو الموضوعات من النشاط الاقتصادي والشركات وسيضطر قادة الأعمال الفردية في الاستجابة لطلبات المجتمع ذات الصلة، "تقرير" وعود لتنفيذ البرامج، حل المشاكل الملحة. في بعض الحالات، وتستكمل وظيفة التحكم من قبل النقاد. دور وسائل الإعلام في لا يغير هذا المعنى - الأهم من ذلك، أن تنقل التعليقات والمقترحات ذات الصلة للجماهير. وبعد ذلك، في المقابل، بث استجابة من السلطات أو الشركات.

واحدة من وظائف محددة من وسائل الإعلام - التعبير. ومن أجل تمكين المجتمع، مرة أخرى، في مواجهة الناشطين الذين يمثلون مصالح شخص ما، للتعبير عن آرائهم علنا، والتواصل لجماهير أخرى. مع التعبير وتعبئة الجيران أيضا ميزة وسائل الإعلام. أنه يفترض وجود قنوات يتم من خلالها تضمن نفس نشطاء التي تعكس مصالح شخص في عملية ذات طبيعة سياسية أو اقتصادية. فهي ليست مجرد ممثلين في وجهات النظر لشخص ما، ولكن أيضا الأرقام فورية على مستوى الحكومة أو قطاع الأعمال.

وسائل الإعلام والقانون

وسائل إعلام روسية، كما وسائل الإعلام في معظم بلدان العالم، وتعمل وفقا للقواعد المعمول بها في القانون. أي نوع من النصوص القانونية التي تنظم أنشطة مجال الإعلام في الاتحاد الروسي؟ المصدر الرئيسي للتشريع، ونحن - قانون "وسائل الإعلام"، والتي دخلت حيز التنفيذ في شباط عام 1992. ومع ذلك، تم اعتماده في ديسمبر كانون الاول عام 1991. ومنذ ذلك الحين الاتحاد السوفيتي لا يزال قائما رسميا، وهي الهيئة التي اعتمدت الفعل كان يسمى المجلس الأعلى لروسيا. لافتة من رئيسه في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بوريس نيكولايفيش إلتسين. يعتبر قبل هذا العمل القانوني القانون السوفياتي "على الصحافة"، الذي دخل حيز التنفيذ في أغسطس 1990. يشير الخبراء إلى أن كل من مصادر القانون وضعت أساسا نفس المؤلفين.

تاريخ التشريع وسائل الاعلام الروسية

ما اللوائح سبقتها اللتين قمنا المذكورين أعلاه؟ لاحظ المؤرخون أن القوانين التي تحكم أنشطة وسائل الإعلام، والتصرف قبل ثورة أكتوبر. ومع ذلك، فإنها خرجت بعد تغيير النظام. قريبا جدا، ومع ذلك، كان هناك مرسوم على الصحافة، الذي وقعه مجلس مفوضي الشعب في أكتوبر 1917. وقيل أنه بمجرد نظام سياسي جديد سوف تكسب الاستقرار، سيتم وقف بعض التأثير الإداري على العمل من المنشورات. كان من المفترض أن يكون هناك حرية التعبير، وقلة التدابير الممكنة فقط عرضة للسلطات القضائية. ومع ذلك، وإقرار القانون، الذي من شأنه أن نبني على هذه الأحكام، ولم يحدث حتى عام 1990.

الرقابة والدعاية

البلاشفة، كما لوحظ من قبل المؤرخين، وعلى الفور تقريبا على تأسيس سلطاتها أغلقت عشرات الصحف للرقابة. أنشطة وسائل الإعلام السوفيتية لم ينظم أي قانون، وكان، وفقا للخبراء، تحت السيطرة المباشرة للحزب الشيوعي ومجلس وزراء الاتحاد السوفياتي. حدث تفاعل وسائل الإعلام والسلطة في الاتحاد السوفياتي في الواقع من جانب واحد. موظفي السلطات المركزية أو الأشخاص التابعين لها في هياكل على مستوى جمهوريات الاتحاد والكيانات المكونة لها، والمؤرخين والمحامين يقولون، لاتخاذ القرارات المناسبة بشأن الجوانب الرئيسية لسياسة التحرير، تعيين كبار المسؤولين في وسائل الإعلام، من أجل حل القضايا التنظيمية. استغرق والوضع مماثل أيضا في مجال الإذاعة والتلفزيون. وهكذا، في الاتحاد السوفياتي تعمل بشكل قانوني وسائل الإعلام التي تديرها الدولة حصرا.

ولكن في النصف الثاني من 80s كان هناك الدعاية في البلاد. ممارسة التدخل الحكومي المباشر في أنشطة وسائل الإعلام بطريقة أو بأخرى لا تتماشى مع واقع الناشئة في هذا المجال. في الواقع، بدأ الناشر أن تلعب دورا كبيرا في التنمية الاجتماعية والسياسية للاتحاد السوفياتي. ولكن بحكم القانون كانت عاجزة. لم تكن قادرا الناشرين، كما لاحظ بعض الخبراء، للتخلص من ربح من بيع أشواط كبيرة. ونتيجة لذلك، قررت قيادة البلاد لوضع مشروع القانون على وسائل الإعلام، التي من شأنها أن تكون آمنة من الناحية القانونية على أهمية أن وسائل الإعلام قد اكتسبت في عهد الغلاسنوست. كان من الضروري إنشاء وسائل الإعلام المجال، تعمل بشكل مستقل عن خط الحزب.

لذلك، من 1 أغسطس 1990 في الاتحاد السوفيتي فتح إمكانية لعمل وسائل الإعلام في إطار من الجمهور. الآلية الوحيدة التي اعتبر العديد من الخبراء صدى مرات من الرقابة، وأصبحت وسائل الإعلام التسجيل الإجباري، يتطلب الامتثال مع بعض الشكليات. مثل، على سبيل المثال، وتحديد الشخص أو المنظمة لإنشاء وسائل الإعلام، - أمر القانون للقيام بذلك.

قانون الإعلام الجديد؟

اعتمد رسميا في الاتحاد السوفياتي، الفعل القانوني الذي ينظم أنشطة وسائل الإعلام، سارية المفعول حتى الآن. ومع ذلك، أثناء وجود القانون فيه إلى إجراء تعديلات دورية منتظمة. اليوم، فإن النقاش حول موضوع ما إذا كان تعديل قانون القانوني مرة أخرى، لكتابة هذا أو ذاك المعيار، لا تتوقف. بالطبع، هذا القبول في مبدأ القانون لا يذهب (على أي حال، والإعلام معروفة لعامة الناس، فمن لا). ومع ذلك، مقترحات لأنواع مختلفة من التعديلات التي من شأنها أن تؤثر على عمل وسائل الإعلام في روسيا، الكثير جدا.

بين آخرها، والتي تم اعتمادها من قبل مجلس الدوما، الذي يأتي إلى القيود المفروضة على حصة ملكية في وسائل الإعلام للأجانب. ما هو المقصود بالضبط هنا؟ حتى وقت قريب، أسهم الأوراق المالية ورأس المال المصرح به وسائل الإعلام الروسية والأجانب يمكن أن تكون موجودة في أي النسب المطلوبة (باستثناء مجال الإذاعة والتلفزيون). في خريف عام 2014، اعتمد مجلس الدوما في ثلاث قراءات تعديلات على قانون الإعلام، والتي منذ عام 2016، يمكن للمستثمرين الأجانب بتملك ما لا يزيد عن 20٪ من الأصول وسائل الاعلام الروسية.

الحد من نسبة الأجانب

مع الآثار المترتبة على اعتماد القانون في الطبعة الجديدة قد تواجهها، ويقول الخبراء، وليس وسيلة إعلامية واحدة. الأمثلة كثيرة. وهناك نسبة عالية من الأجانب في أصول هذا الناشرين كما سانوما وسائل الإعلام المستقلة، باور، هيرست Shkulev وغيرها الكثير. للالتفاف على قواعد القانون، ويعتقد المحامون، هو إشكالية. القواعد المنصوص عليها في هذا القانون، لا تسمح للأجانب حصص تملكها في الأصول وسائل الإعلام من خلال وساطة سلسلة من الكيانات القانونية المختلفة. ماذا تؤدي إلى؟

ويعتقد الخبراء أن نتيجة لبدء نفاذ التعديلات قد تكون رغبة بعض الماركات وسائل الإعلام بالتوقف عن النشاط في الاتحاد الروسي. إلى حد كبير بسبب ويعتقد محللون أن أصحاب وسائل الإعلام لن تكون قادرة على بناء سياسة التحرير في الشكل المطلوب. وفي هذا الصدد يمكن أن يفقد وسائل الإعلام العلامة التجارية على غرار الوعي كما تتوقف القراء شراء المنشورات ذات الصلة، وسوف صاحب تعاني من خسائر. ووفقا لبعض الخبراء، يمكن تساؤلات حول مدى ملاءمة القانون في اتصال مع حقيقة أن الأكثر حساسية لكرة المشرع الفضاء وسائل الاعلام في روسيا (السياسة والمجتمع) والتي يسيطر عليها الأجانب ليسوا كثيرا. المزيد من النفوذ الأجنبي في المجلات "لامعة"، غير ذي صلة عمليا إلى الأمور ذات الأهمية الوطنية.

القانون على المدونين

ومن بين المبادرات البارزة الأخرى المشرع الروسي - التعديلات المتعلقة بأنشطة المدونين. وفقا لها، ومساواته أصحاب بوابات الإنترنت (أو صفحات على الشبكات الاجتماعية وغيرها من المشاريع على الانترنت على غرار منهم) في بعض العبارات إلى وسائل الإعلام إذا كانت المقابلة صفحات جمهور من أكثر من 3000. المستخدمين يوميا. ومع ذلك، في هذه الحالة، فإن التعديلات لا تهم قانون "وسائل الإعلام" والأعمال القانونية الأخرى المتعلقة بتنظيم تكنولوجيا المعلومات.

أي نوع من الالتزامات المحددة لوسائل الإعلام، وسيكون لتتوافق مع المدونين شعبية؟ أولا وقبل كل شيء، هو توفير الاسم الحقيقي، الاسم الأول والعائلي. أيضا، يجب أن المدون تشير إلى عنوان البريد الإلكتروني، له كان من الممكن لإجراء محادثة هامة من الناحية القانونية. في المقابل، يجب أن الموقع مزود اسم والمدون البريد الإلكتروني أو استضافة المواقع التي يقع فيها المشروع، وإعادة توجيه Roskomnadzor.

وبلوق لا تنشر المعلومات التي يمكن، بحكم محتواه والتوجيه، خلافا لقواعد التشريع. على سبيل المثال، هي تصريحات غير مقبولة ولا أساس لها تؤثر، والأحكام، ونشر المساس البيانات الشخصية من حيث السلبية، ومصالح أشخاص آخرين.