الإصلاحات الاقتصادية Gaydara Egora Timurovicha

يغور غايدار أصبح عضوا في حكومة 6 نوفمبر 1991. هذا التاريخ يمكن اعتبار كنقطة انطلاق للإصلاحات الاقتصادية في روسيا. مجموعة السلطة نفسها مهمة بالسرعة فترة ممكنة لتخليص البلاد من الماضي الشيوعي. أن تفعل ذلك دون تغييرات جذرية في الاقتصاد، منذ سنوات عديدة موجودة في شكل الاقتصاد المخطط، كان من المستحيل.

خدم الإصلاحات غايدار باعتبارها رافعة لخلق في روسيا السوق الحرة. حررت الحكومة في ذلك الوقت أسعار التجزئة، إعادة تنظيم النظام الضريبي، وخلق نظام تجاري جديد. وسرعان ما ليتم استدعاؤها كل هذه التغيرات الدراماتيكية "العلاج بالصدمة".

تحرير الأسعار

28 أكتوبر 1991، وذلك قبل أيام قليلة من تعيين Egora Gaydara نائب رئيس الجامعة لشئون السياسة الاقتصادية للحكومة، ألقى الرئيس الروسي بوريس يلتسين خطابا رئيسيا في مؤتمر نواب الشعب. أعلن رئيس الدولة على ضرورة تحرير الأسعار. وكانت أهم سمة من سمات اقتصاد السوق الكلاسيكية. اعتمد مبادرة الرئيس من مندوبي المؤتمر بالإجماع تقريبا.

بداية الإصلاح الاقتصادي كان غايدار إلى أن تتحقق في أقرب وقت ممكن. وكان من المقرر أن تحرير ستعلن يوم 1 ديسمبر. انها تعارض جمهوريات الاتحاد، الذي كان لا يزال منطقة الروبل الروسي واحدة. وتذكرت الإصلاحات غايدار من قبل زملائه الاقتصاديين في الاسم غير عادل. على الرغم من أن التشريع الجديد أمام البرلمان دافع بوريس يلتسين، الذي يتمتع سلطاته الرئاسية، وتطوير جميع المشاريع تقع على عاتق Egora Timurovicha وفريقه.

البداية الفعلية للإصلاح الاقتصادي غايدار وصل 2 يناير 1992، عندما اعتمد انه بموجب مرسوم رئاسي "تدابير لتحرير الأسعار". إجراء تغييرات أنفسهم شعرت على الفور. توقفت الدولة لتنظيم أسعار الجملة 80٪ و 90٪ من تجارة التجزئة. الإبقاء على الحكومة الاتحادية مؤقتا تحكم فقط من السلع الاستهلاكية الهامة اجتماعيا: الحليب والخبز، وما إلى ذلك وقد قبلت هذا التحفظ لسبب ... تم تنفيذ الإصلاح الاقتصادي غايدار في ظروف الاضطراب الاجتماعي، وعندما يتم ترك السكان خالي الوفاض بعد أزمة نظام التخطيط وانهيار النظام السوفياتي.

برنامج غايدار ل

في إعداد برنامجها، شرعت الحكومة من وجهة النظر هذه، أن روسيا ليس لديها أي "بطريقة خاصة"، وأنه من الضروري معرفة كافة الميزات الأساسية لاقتصادات السوق الغربية. حتى نهاية عام 1991 كان لا يزال من غير الواضح ما هو متوقع لانتخاب السلطات الروسية جدول الأعمال. عرضت مشاريعها المختلفة السياسيين والاقتصاديين: يافلينسكي، SHatalin، Saburov Abalkin الخ ...

ونتيجة لذلك، فإن "النصر" لا يزال برنامج غايدار. انها ليست مجرد الاقتصادي. وينبغي أن تكون الإصلاحات من خلال بناء علاقات السوق في البلاد لتشكيل الدولة الوطنية الجديدة، التي كانت فارغة بعد انهيار الشيوعية مكان. يغور غايدار أفكارهم المبينة في وثائق "أقرب الآفاق الاقتصادية لروسيا" و "الاستراتيجية الروسية في المرحلة الانتقالية". ووفقا لهذه التصاميم، ويقوم الإصلاح على مبادئ الخصخصة، وتحرير القطاع المالي وتحقيق الاستقرار.

حدد فريق غايدار ثلاث المشاكل الرئيسية التي أمة فتية ورثت من الاتحاد السوفياتي. وكان التضخم، ودفع أزمة نظامية. آخرهم كان حقيقة أن السلطات فقدت قدرتهم على تنظيم تدفق الموارد.

المخطط في المقام الأول إلى إعادة هيكلة وبشكل كبير تحسين المستوى العام، كما حدث في بولندا في الوقت فعلت الحكومة راكوفسكي. غايدار يعتقد أنه في مثل هذه الحالة في البلاد في بداية نحو ستة أشهر، فإن التضخم لا تزال قائمة. ومع ذلك، كان لا بد من التخلي عن هذا المشروع. وقد أظهرت الحسابات السلطات أن الأشهر الستة من الأزمة هو ببساطة لا البقاء على قيد الحياة في البلاد. ولذلك، فقد تقرر بدء تحرير جذري على الفور. وقد أظهرت الوقت الذي لا واحد ولا طريقة أخرى لم تعد اقتصاد أي شيء جيد.

انهيار الاقتصاد

وقد أدى تحرير الأسعار لمجموعة متنوعة من الآثار السلبية التي كانت لا مفر منه في هذه تسارع وتيرة التغير في الاقتصاد. كان النظام الجديد في السوق على خلاف مع السياسة النقدية - في صيف عام 1992، والشركات المحلية قد خسر رأس المال العامل. في ربيع عام البنك المركزي بدأ في إصدار عدد كبير من القروض والصناعة، والمزارعين، وجمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق، وهلم جرا. D. تم القيام به من أجل تغطية هذا العجز في الميزانية. ومع ذلك، في نفس الوقت كان هناك قفزة هائلة في معدل التضخم. وفي عام 1992 وصلت إلى مستوى 2500٪.

وقع الانهيار لعدة أسباب. اندلعت الكارثة الأولى للخروج يرجع ذلك إلى حقيقة أنه قبل تحرير الأسعار ليس عقد بديلا عن المال، والذي من شأنه أن ينقذ البلاد من روبل السوفياتي القديم. وقد ظهرت العملة الجديدة فقط في عام 1993، عندما تم الانتهاء من الإصلاح الاقتصادي غايدار بالفعل، واستقال من الحكومة.

غادر التضخم جزء كبير المعوزين من سكان روسيا. في منتصف 90s كانت نسبة الفقراء 45٪. فقدت الودائع انخفضت السكان السوفياتي في سبيربنك على القوة الشرائية. ألقت الحكومة باللوم على الحادث الذي وقع في أزمة، والمجلس الأعلى، مما اضطره لقضاء قضية إضافية من العملات.

بدأت قضية توريد أموال اضافية لأن تمارس حتى في سنوات الاتحاد السوفياتي الماضية، عندما تكون الدولة بمساعدة من الإنفاق المحلي التمويل. متى الإصلاحات غايدار، وانهار النظام في نهاية المطاف. جمهوريات الاتحاد السوفياتي دفع مع الشركات الروسية نفسها روبل، والتي سوف تزيد فقط تصعيد الأزمة. في صيف عام 1992 كإجراء مضاد لاقامة غير النقدية الخاصة حسابات مراسلة مع مساعدة من التي أجريت المستوطنات مع بلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى.

البرلمان ضد الحكومة

تعرضوا إصلاحات اقتصادية جذرية غايدار من البداية إلى انتقادات لاذعة من نواب الشعب. كما هو معروف، يوم 6 أبريل، فتحوا المؤتمر السادس بهم. وبحلول ذلك الوقت كانت السلطات المعارضة متماسكة كافية، والتي تقوم على جماعات الضغط الزراعية والصناعية غير راضين عن الحد من التمويل الحكومي.

في واحد من اجتماعاتها اعتمد المؤتمر قرارا، التي تحدد الشكاوى الرئيسية ضد سياسة الحكومة. تم تسمية الإصلاحات E. T. Gaydara سبب عددا من المشاكل الاقتصادية .. مستويات المعيشة تقع السكان، وتدمير العلاقات الاقتصادية السابقة، وانخفاض الصناعي ونقص من الأموال، وما إلى ذلك وبشكل عام، هناك عدم قدرة الحكومة على إبقاء الوضع في البلاد تحت السيطرة. ويرى النائب أن الإصلاحات غايدار ونفذت دون اعتبار لأصحاب الرأي والأعمال العام. اقترح المندوبون مرسوم الرئيس لتغيير السياسة الاقتصادية، مع الأخذ بعين الاعتبار كل اقتراحاتهم والتحفظات.

ردا على هجوم من النواب والحكومة، جنبا إلى جنب مع غايدار Borisu Eltsinu سلم استقالته. تعلق الوزراء انتقد التقرير اقتراح الكونغرس، مشيرا إلى أنه إذا انقطع التيار الكهربائي هذا بطبيعة الحال، فإن الحكومة ستعمل على زيادة التكاليف إلى مستوى أعلى من تريليون روبل، في حين أن التضخم سيصل إلى عتبة 400٪ شهريا.

لم يتم قبول الاستقالة، ولكن لا يزال يلتسين ذهب النواب حل وسط. وقدم للشعب حكومة جديد - ما يسمى ب "الإدارة الحمراء"، ضغطت على مصالح أصحاب المشاريع الكبيرة، والذين حصلوا على مناصبهم في السنوات السوفياتية. في هذا الفوج كان فلاديمير شوميكو، جورج Hizhu فلاديمير تشيرنوميردين.

وأعقب ذلك الجهود الرامية إلى استقرار الوضع المالي. ولهذه الغاية، خفضت الحكومة الإنفاق الحكومي، فضلا عن فرض ضرائب جديدة. في مايو 1992، وانخفض معدل التضخم بشكل طفيف. نفذ بها شرط آخر للمجلس الأعلى - خفت بشكل ملحوظ السياسة النقدية. وخصصت الحكومة أيضا 600 مليار روبل لدفع المتأخرات لعمال المناجم وغيرهم من العمال المضربين من المشاريع الكبيرة

في يوليو، كانت هناك تغييرات في قيادة البنك المركزي. الرئيس الجديد فيكتور جيراشتشينكو، الذي شغل هذا المنصب في الاتحاد السوفياتي، عارض إصلاحات يغور غايدار، وخفض الانفاق المزعوم. في النصف الثاني من عام 1992، ارتفع حجم القروض المقدمة من البنك المركزي بنسبة 3 مرات من قبل. بحلول شهر أكتوبر، تم تخفيض عجز الموازنة إلى 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنة مع الرقم أغسطس.

بدء الخصخصة

في يونيو 1992، وأصبح يغور غايدار رئيس الحكومة. في نفس الصيف، بدأت الخصخصة في روسيا. أن الإصلاحيين ترغب في تنفيذه في أسرع وقت ممكن. وتعتقد الحكومة أن روسيا بحاجة إلى ظهور طبقة من أصحابها، الذين سوف تصبح الدعامة الأساسية ودعم السياسة الاقتصادية للدولة. جرت خصخصة المؤسسات في بيئة حيث المعامل والمصانع في الواقع المفلسة. تم بيع الشركات لأغنية. استغرق التسوق الانهيار. بسبب العديد من الثقوب في تشريع المعاملة كانت الانتهاكات والتجاوزات التي ارتكبت.

عندما تم الانتهاء من الإصلاحات E. T. Gaydara في منتصف 90s في روسيا تم رهن المزادات، حيث أصدرت أكبر وأهم المشاريع في البلاد في أيدي الملاك الجدد لخفض مرارا الأسعار. ونتيجة لهذه المعاملات، فئة جديدة من القلة، مما أدى إلى مزيد من الانقسام الاجتماعي بين الأغنياء والفقراء.

أنصار الإصلاح والخصخصة من الحكومة غايدار يعتقد أنه من الضروري في أقرب وقت ممكن للتخلي عن النظام السوفياتي القديم الاقتصاد الوطني مع احتكار المفرط والمركزية. وقد أدت معدلات مبيعات اضطر إلى العديد من التجاوزات والأخطاء. وفقا لاستطلاعات الرأي، ترى ما يقرب من 80٪ من سكان روسيا نتائج الخصخصة بأنها غير شرعية.

قسائم

للخصخصة الإعلام وقدم قسيمة - قسيمة الخصخصة، التي كانت مخصصة لتبادل الأصول في الشركات المملوكة للدولة. أنها انتقلت إلى أيدي القطاع الخاص. كان من المقرر أن باستخدام هذه الأداة، وسيتم نقل المشاريع البلدية إلى الملكية الخاصة.

في المجموع، تم طبع حوالي 146 مليون القسائم. المواطنين الذين حصلوا على الاختيار، ويمكن استخدام ورقة للاكتتاب من أسهم شركة أو للمشاركة في المزاد. أيضا ورقة يمكن بيعها. سكان البلاد لا يمكن أن تشارك مباشرة في الخصخصة. وكانوا قد شركات مساهمة أعمالهم أو قسائم نقل في صناديق الاستثمار قسيمة (ChIF). تم إنشاؤها هناك أكثر من 600 من هذه المنظمات.

وقد أظهرت الممارسة أن قسائم تصبح في الواقع كائنات من التكهنات. العديد من أصحاب هذه الأوراق المالية بيعها لرجال الأعمال مع سمعة مشكوك فيه أو يستثمر في هيئة الأركان، على أمل الحصول على أرباح كبيرة. ونتيجة لهذه الممارسة انخفضت القيمة الحقيقية للأوراق المالية بشكل سريع. في مثل هذه الظروف، بدأ السكان في السعي إلى التخلص من القسائم. يتم تسويتها في الغالب في أيدي تجار شادي والمضاربين والمسؤولين وإدارة المؤسسات نفسها.

بسبب الخصخصة المتسرعة عقد (باسم الإصلاح الاقتصادي غايدار) في تحرير الأسعار، وعندما أصبحت تكلفة صندوق قسيمة عشر مرات أقل من القيمة الحقيقية للشركة. وتشير التقديرات إلى أن المضاربين كانوا قادرين على شراء 500 من أكبر المصانع ومحطات لل7000000000 $. ولكن في الواقع، كانت تقدر ب 200 مليار $. وكان هذا هو ما يسمى ب "الرأسمالية المتوحشة"، والذي سمح 10٪ من السكان للسيطرة على ثروة وطنية. الدخل الرئيسي لجلب تصدير الغاز والنفط والمعادن غير الحديدية. الشركات مع الملاك الجدد لا فقط لم يعودوا ربح الاقتصاد الروسي. حتى لا يذهب لتسديد الزيادة السريعة في الديون الخارجية للدولة.

السياسة الزراعية

في عام 1992، كانت بداية الإصلاحات غايدار أيضا التغييرات في القرية. بدأ دورا هاما في الاقتصاد الزراعي للعب أشكال جديدة من الاقتصاد. ظهر مغلقة ومفتوحة الشركات المساهمة والجمعيات التعاونية والشراكات محدودة. في المجموع، فقد استحوذ على حوالي 2/3 من القطاع الزراعي. ضربت الأزمة الصعب على كل من هذه المزارع الجديدة. لا يكفي الآلات الزراعية والسيارات والأسمدة وهلم جرا. D.

تبنت الحكومة برنامجا للقضاء على بقايا النظام السوفياتي - الدولة والمزارع الجماعية. في مارس 1992، وكانت روسيا حوالي 60 ألف فرد المزارع نوع المزرعة. وبحلول خريف عام عددهم زاد خمس مرات. ولكن نظرا لعدم وجود التكنولوجيا، فإنها لا تزال لم تكن قادرة على تزويد البلاد مع كمية كافية من المحصول. أدى التراجع إلى حقيقة أن إنتاج منتصف 90 انخفض بنسبة 70٪ مقارنة مع الموسم الماضي السوفياتي. كان المزارع غير قادرين على إطعام الروسي، وكل ذلك بسبب الزيادة الكبيرة في أسعار المواد الكيميائية والمعدات وهلم جرا. D.

المجمع الصناعي العسكري

في عام 1992، خفضت الحكومة بشكل حاد شراء الأسلحة. في الحقبة السوفياتية أصبحت الصناعية العسكرية المتضخمة جدا. لقد صرفت على نصيب الأسد من الميزانية. مع الأزمة الاقتصادية، والدولة بكل بساطة لا يمكن أن توفر فرص عمل لمعظم الشركات، والتي أدت إلى إفلاسها وبيع لطرف ثالث.

حادة بشكل خاص هي المشكلة مع البحث والتطوير (R & D). تم تدمير ترتيب تمويل هذا المجمع، الذي هو السبب في اندلاع فرق درجة عالية من الكفاءة والعاطلين عن العمل. ثم كان أن بدأ ما يسمى ب "هجرة الأدمغة" - .. وهجرة العلماء والمهندسين والمصممين، وما إلى ذلك يتم ترحيل نطاق واسع إلى الدول الغربية بحثا عن حياة أفضل، في حين أن أعمالهم الخمول دون عمل.

الحكومة، وإصلاح قطاع الدفاع، أدلى العديد من الأخطاء الخطيرة: لم يكن على المضي قدما في إعادة الهيكلة أو نقل المصانع في الاحتياط. ويشير بعض الخبراء إلى أن الحكومة كانت مخطئة عندما رفعت القيود المفروضة على الواردات من السلع الاستهلاكية، والذي ترك الشركة مع أي مكانة في السوق.

استقالة غايدار ل

في ديسمبر 1992، استقال ياغور غايدار من منصب رئيس الحكومة. كان رحيله حلا وسطا في العلاقات بين المجلس الأعلى ورئيس روسيا. وكان من المفترض أن الاتفاق سيسمح لعقد بأمان استفتاء على دستور جديد. ومع ذلك، في عام 1993، رفض النواب على الوفاء بالتزاماتها، مما يؤدي إلى تضارب في الحكومة ورئيس الجمهورية. انتهى أحداث أكتوبر، عندما تعرضت موسكو عدة أيام من القتال في الشوارع.

في أزمة الخريف غايدار عاد مرة أخرى إلى الحكومة، وكان هناك نائب رئيس أول، وكذلك وزير الاقتصاد. وأخيرا، والإدارة العليا، غادر 20 يناير 1994. وبحلول ذلك الوقت كل الإصلاحات الاقتصادية الكبرى غايدار بالفعل تم عقد، وعاش في البلد الواقع الاقتصادي الجديد.

النتائج الإيجابية للإصلاحات

في ديسمبر عام 1992، عشية التقاعد، وقال انه لخص نتائج عملهم. وشدد رئيس الوزراء في المؤتمر السابع لنواب الشعب للنجاحات كبيرة للسلطة. تنظيم النظام الضريبي، والخصخصة والإصلاح الزراعي (إعادة تنظيم المزارع الجماعية والدولة)، الطاقة هيكلة شركات النفط أنشئت خفض التكاليف لشراء الذخيرة والمعدات العسكرية.

دعا وزير الاقتصاد وزميله أندري غايدار Nechayev الحكومة والخطوات الرئيسية الأخرى في فترة الأزمة. وبصرف النظر عن تحرير الأسعار أعلاه بالفعل، سمحت الحكومة للتجارة الحرة، والديون الخارجية تسويتها عن طريق فتح خطوط الائتمان في الغرب. جعل الإصلاح غايدار في عام 1992 من الممكن للحد من العجز في الميزانية. الابتكارات الضريبية الهامة هو ظهور الضريبة على إنتاج النفط. شيئا من الماضي خططت نظام الاقتصاد. كانت الدولة إلى اللجوء إلى العقود الحكومية. في مجال الصلب الاستثمار السلطات العلاقات الرئيسية وأصحاب المشاريع الخاصة. من جديد تم بناؤه التجارة مع الجمهوريات السوفيتية السابقة - ذهبت إلى الأسعار العالمية وأساسيات السوق.

E. T. Gaydar، والإصلاحات الاقتصادية التي أدت إلى إعادة هيكلة العلاقات المالية، يدعو إلى وضع مبادئ التجارية في تصدير الأسلحة للجيش. كان ابتكارا هاما اعتماد قانون الإفلاس. مع أنشئت ظهور اقتصاد السوق وشركات الاستثمار وأسواق الأوراق المالية لأول مرة، والتي لا يمكن أن يكون في الاتحاد السوفياتي.

"العلاج بالصدمة"

بعد انهيار الاتحاد السوفيتي روسيا في مفترق طرق، الذي لم يكن بعد في تاريخ البشرية. وكانت دولة ضخمة مع الحياة 70 عاما في ظل الشيوعية والاقتصاد المخطط وراء ذلك ضروريا للانتقال إلى نموذج السوق المتحضر. في الفترة 1991-1992. وينفق أي بلد في العالم على مثل هذه التجربة غير الطوعي. قبل التحول مماثل الروسي عامين بدأت في بولندا وتشيكوسلوفاكيا، لكنها لم تسفر عن نتائج ملموسة، وموجودة فقط في شكل مخطط تفصيلي.

وكان جوهر الإصلاحات غايدار لضمان أن الحكومة اضطرت إلى أعمى حرفيا، على مسؤوليتهم الخاصة وتشغيل الاقتصاد المتداعي لبلاده. ومع ذلك، لم يتخذ شيء لا يزال أكثر من الرفاق السابقين في المعسكر الاشتراكي. على سبيل المثال، في روسيا أنشئت من أجلها وظائف مؤقتة، قياسا على المرسوم بشأن التجارة الحرة في بولندا. وقد ساعدت هذه التدابير لملء الاكشاك في الشوارع. ومع ذلك، كان لهذه التغيرات تكاليفها. وقد اكتسبت هذه التجارة الأشكال الغريبة - أكشاك جديدة ظهرت الفوضى وبدون أي رقابة.

الإصلاح الاقتصادي للحكومة غايدار (الانتقال من اقتصاد اشتراكي إلى اقتصاد السوق) بدأت في وقت متأخر جدا. في الواقع، قد فقدت مرة في أواخر '80s، عندما علامات خطيرة الأولى من الأزمة. شهدت السوفياتي الاقتصاد المواد الخام عذاب انخفاض أسعار النفط، مما أدى إلى طوابير في المحلات التجارية ونظام البطاقة قبل الاصلاح بدأت غايدار. أعطيت اسم "العلاج بالصدمة" التغيير بجدارة - كان النظام ليحل محله في بيئة الطوارئ.